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XXI Jornadas Nacionales de la Función Consultiva
22 y 23 de septiembre de 2022
La Palma
El acto de inauguración de las XXI Jornadas Nacionales de la Función Consultiva contó con la presencia del presidente del Parlamento de Canarias, Gustavo Matos, de la presidenta del Consejo de Estado, María Teresa Fernández de la Vega, del presidente del Cabildo de La Palma, Mariano Hernández Zapata, y del presidente del Consejo Consultivo de Canarias, Pablo Matos.
El presidente del Parlamento, Gustavo Matos, destacó el papel clave de los consejos consultivos en la estructura de las comunidades autónomas, y valoró el esfuerzo que el Consejo Consultivo de Canarias hace en tiempo récord para pronunciarse sobre cuestiones de fondo muy importantes, cumpliendo siempre con exquisitez los plazos. “Su papel es clave en la estructura de la autonomía”, dijo en este acto de inauguración.
En su intervención, Gustavo Matos agradeció al presidente del Consejo Consultivo de Canarias “la constancia que ha demostrado para que estas jornadas se puedan celebrar en Canarias, enfrentándose a todo tipo de dificultades hasta lograrlo”. Afirmó que el hecho de que tengan lugar en La Palma “significa ratificar el compromiso y esfuerzo de administraciones, la demostración de que la isla no está sola y que tras finalizar la erupción no nos hemos olvidado de ella”.
El presidente de la Cámara señaló que en esto “tiempos intensos y convulsos en que se están reabierto debates”, episodios como la pandemia o la erupción “han puesto las instituciones a prueba, convirtiéndose en el test de estrés más potente al se han visto sometidas en estos cuarenta años de democracia”. En este sentido, subrayó que las instituciones democráticas “han funcionado en una situación límite, cada una en el papel constitucionalmente encomendado”.
Indicó que este 2022 en que se cumplen cuarenta años de autogobierno en Canarias es “un buen momento para hacer balance, un balance que solo puede ser positivo, porque estas cuatro décadas representan la etapa de mayor prosperidad y desarrollo social, económico y cultural”. “Quienes creemos en el Estado de las autonomías, consideramos un acierto que en su día se haya apostado por este modelo donde las decisiones más importantes se toman lo más cerca posible del territorio”.
En este periodo, continuó, ha sido clave el papel de los órganos auxiliares del Parlamento, entre ellos el Consultivo. “Aporta el pensamiento jurídico a la vida política”, dijo, y recordó que el Estatuto de Autonomía de 2018 dota a Canarias, como novedad, con la posibilidad de que el Gobierno autonómico dicte decretos. “Lo bien que nos ha venido en esta época para hacer frente a situaciones inesperadas, sobrevenidas, donde los trámites administrativos habituales son más lentos”.
Por su parte, María Teresa Fernández de la Vega indicó que, tras lo duro de la erupción y del proceso de reconstrucción, es “una suerte ser testigo estos días de la energía que hay en esta isla y en cada ciudadano palmero”. La presidenta del Consejo de Estado recalcó la importancia de la función consultiva y destacó lo positivo de que esté descentralizada, de que cada comunidad autónoma disponga de su propio órgano consultivo.
También valoró la colaboración y buena disposición, compañerismo y compromiso de las personas que presiden los consultivos. “Pablo Matos es ejemplo perfecto de todo ello siempre”, afirmó. En esto coincidió el presidente del Cabildo de La Palma, quien además destacó la importancia de estos órganos en situaciones de emergencia como la vivida en la isla. “Cualquier aportación nos ayuda a consolidar el proceso de recuperación, en el que estamos poniendo todos nuestros esfuerzos”, dijo.
Hernández Zapata consideró “una oportunidad y un enorme orgullo” que La Palma albergue este encuentro donde se pone en valor “el papel fundamental de los consultivos para el correcto funcionamiento de las administraciones.
El acto había sido abierto por Pablo Matos, presidente del Consejo Consultivo de Canarias con un agradecimiento a los consejos consultivos de toda España por el apoyo y cariño trasladados durante erupción en La Palma. Como recordó, estas XXI Jornadas, cuya celebración estaba prevista en Tenerife, se suspendieron en 2020 debido a la pandemia. Sucedió lo mismo en 2021 como consecuencia de la erupción y finalmente se decidió trasladarlas a La Palma en este 2022 como gesto con la isla.
Y, tras valorar el programa de las ponencias como “extraordinariamente útiles de cara a la actualidad de nuestra función consultiva”, agradeció al presidente del Cabildo su acogida en la isla y en sus instalaciones, y a María Teresa Fernández de la Vega, por querer asistir a los encuentros de los Consejo Consultivos, “compartiendo con nosotros nuestras preocupaciones”.
Por último, agradeció a Gustavo Matos, presidente del Parlamento por su presencia en el acto y su apoyo institucional.
ACTO DE INAUGURACIÓN
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CONFERENCIA INAUGURAL
- Conferencia inaugural “La legislación de urgencia en situaciones de crisis”
Impartida por D. Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa. Letrado de las Cortes Generales
Presentado por D. Alfredo Belda Quintana. Consejero del Consejo Consultivo de Canarias
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PONENCIAS
Jueves, 22 de septiembre
- Ponencia: «Cambio climático y desafíos para el Estado y el Derecho»
D. Luciano Parejo Afonso. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
D. Antonio Domínguez Vila. Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de La Laguna
D.ª Margarita Soler Sánchez. Presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
Coordinador: José Suay Rincón. Consejero del Consejo Consultivo de Canarias
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- Ponencia: «La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas como consecuencia de actos legislativos. Análisis de los supuestos y requisitos de responsabilidad del Estado legislador»
D. Tomás Ramón Fernández. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid
D.ª Pilar Cuesta de Loño. Letrada del Consejo de Estado
D.ª María Jesús Gallardo Castillo. Presidenta del Consejo Consultivo de Andalucía
Coordinadora: D.ª Estela Marrero Sánchez. Consejera del Consejo Consultivo de Canarias
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Viernes, 23 de septiembre
- Ponencia “Los límites a las facultades de revisión de los actos administrativos nulos del artículo 110 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común. Examen de los criterios jurisprudenciales y doctrinales para su aplicación”
D. Rafael Fernández Valverde. Ex-Magistrado del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial
D. Francisco José Villar Rojas. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Laguna
D.ª Begoña Sesma Sánchez. Presidenta del Consejo Consultivo del Principado de Asturias
Coordinadora: D.ª Cristina de León Marrero. Consejera del Consejo Consultivo de Canarias
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- Ponencia “La revisión de oficio como procedimiento habitual de convalidación y pago de contratos nulos de pleno derecho. Su uso anómalo por parte de las Administraciones Públicas”
D. Fernando Ledesma Bartret. Consejero del Consejo de Estado
D. Manuel Lubary López. Abogado del Estado en Santa Cruz de Tenerife
D. Alfredo Galán Galán. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona
Coordinadora: D.ª María de Haro Brito. Consejera del Consejo Consultivo de Canarias
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ENLACES A NOTICIAS RELACIONADAS:
Parlamento de Canarias:
El Diario (Canarias Ahora):
Las ‘XXI Jornadas Nacionales de la Función Consultiva’ se celebran en La Palma .
El Día:
La capital acoge las XXI Jornadas Nacionales de Función Consultiva.
Canarias 24 horas:
Las XXI Jornadas Nacionales de la Función Consultiva se celebran desde este jueves en La Palma.
RTVC:
La Palma acoge las XXI Jornadas Nacionales de la Función Consultiva.
Actualizado: 17/10/2022

















